劍人社局通〔2018〕54號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)，縣級國家機(jī)關(guān)各部門，縣人武部，各級人民團(tuán)體：
根據(jù)《省財政廳、省人力資源社會保障廳〈關(guān)于印發(fā)貴州省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》(黔財社〔2017〕4號)、《貴州省人力資源和社會保障廳、貴州省財政廳〈關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系調(diào)整部分就業(yè)援助政策〉的通知》(黔人社廳通〔2017〕310號)、《縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)劍河縣公益性崗位管理辦法的通知》(劍府辦發(fā)〔2011〕37號)和劍河縣人民政府《關(guān)于印發(fā)〈劍河縣公益性崗位享受補(bǔ)貼年限期滿人員清退工作實施方案〉的通知》(劍府辦函〔2018〕79號)精神，結(jié)合我縣實際，制定《劍河縣2018年公益性崗位人員公開招聘方案》，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
2：劍河縣2018年公益性崗位人員需求登記表.xls
4：公益性崗位目錄.doc
劍河縣人力資源和社會保障局
2018年6月28日
附件1
方 案
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實黨的十九大精神，圍繞我縣脫貧攻堅工作目標(biāo)，全面落實積極的就業(yè)再就業(yè)政策，優(yōu)先扶持和重點幫助就業(yè)困難人員妥善解決就業(yè)問題，逐步建立就業(yè)援助長效機(jī)制，達(dá)到全面建成小康社會促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的目的。
二、公益性崗位界定
公益性崗位是指由政府出資開發(fā)，以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，從事非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)，并通過勞動獲得一定勞動報酬的各類崗位。具體包括：人力資源和社會保障部《關(guān)于公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄的通知》(人社部函〔2009〕135號)和貴州省勞動和社會保障廳《關(guān)于公布我省新增公益性崗位目錄的通知》(黔勞社廳〔2009〕22號)文件規(guī)定開發(fā)的崗位。
三、公益性崗位招聘政策依據(jù)
根據(jù)《省財政廳、省人力資源社會保障廳〈關(guān)于印發(fā)貴州省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》(黔財社〔2017〕4號)、《貴州省人力資源和社會保障廳、貴州省財政廳〈關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系調(diào)整部分就業(yè)援助政策〉的通知》(黔人社廳通〔2017〕310號)、劍河縣人民政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈劍河縣公益性崗位管理辦法〉(劍府辦發(fā)〔2011〕37號)和《縣人民政府關(guān)于印發(fā)劍河縣公益性崗位享受補(bǔ)貼年限期滿人員清退工作實施方案的通知》(劍府辦函〔2018〕79號)文件，結(jié)合我縣實際，擬定《劍河縣2018年公益性崗位人員公開招聘方案》(以下稱招聘方案)。
四、公益性崗位招聘對象及數(shù)量
（一）招聘對象。具有本縣戶籍，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了失業(yè)登記，有勞動能力和就業(yè)愿望，在勞動年齡內(nèi)(女：18-49周歲，男：18-59周歲)，符合以下條件之一的就業(yè)困難人員：
1.男年滿50周歲、女年滿40周歲及以上失業(yè)人員。
2.享受城鎮(zhèn)最低生活保障失業(yè)人員。
3.持有《中華人民共和國殘疾人證》的失業(yè)人員。
4.連續(xù)失業(yè)一年以上的長期失業(yè)人員。
5.失去土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人員。
6.省人民政府同意確定的就業(yè)困難高校畢業(yè)生。
7.夫妻雙方無一人就業(yè)且無一子女就業(yè)的困難家庭失業(yè)人員(即零就業(yè)家庭)。
8.對在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)要求、在城鎮(zhèn)居住半年以上、處于無業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者，在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記的人員。
9.對在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)要求、在城鎮(zhèn)居住且處于無業(yè)狀態(tài)的建檔立卡易地扶貧搬遷勞動者，在居住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記的人員。
10.在農(nóng)村常住的無地?zé)o業(yè)，且在農(nóng)村常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)進(jìn)行失業(yè)登記的人員。
11.省級以上人民政府確定的其他就業(yè)困難對象。
（二）招聘數(shù)量。根據(jù)省、州給我縣公益性崗位控制指標(biāo)數(shù)及用人單位用工需求進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，本次招聘公益性崗位人員262人，對用工需求較大的用人單位給予指標(biāo)傾斜，優(yōu)先招聘零就業(yè)困難家庭成員。
（三）有下列情形之一者不予招聘。
1.求職材料存在造假行為的。
2.已經(jīng)與其他用人單位簽訂《勞動合同》或者存在事實勞動關(guān)系且在有效期限內(nèi)的。
3. 已經(jīng)注冊《工商營業(yè)執(zhí)照》實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的。
4.群眾舉報經(jīng)核實通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的。
5.存在犯罪事實仍在刑罰期限的。
6. 有違法亂紀(jì)，受過刑事處罰的。
五、公益性崗位申報及審定
（一）申報時間：2018年7月2日-7月10日。
（二）申報要求：各用人單位根據(jù)各自工作需求及單位經(jīng)費狀況申報公益性崗位數(shù)量(一般單位原則上不超過3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不超過5個，特殊情況除外)，在申報截止日前填寫好申報表(附件2)，經(jīng)各單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋公章后將紙質(zhì)版和電子版報送縣就業(yè)局辦公室，逾期將不予受理。
（三）崗位審定：2018年7月11日-7月13日，根據(jù)各用人單位的申報，召開劍河縣公益性崗位享受補(bǔ)貼年限期滿人員清退及重新招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組)會議，審定公益性崗位并向社會公布。
六、公益性崗位招聘程序
（一）宣傳階段。2018年6月20日-7月31日。
招聘方案和公益性崗位一經(jīng)審定將及時通過劍河縣人民政府門戶網(wǎng)(http://www.jhx.gov.cn/)、電子政務(wù)、縣電視臺、海報等方式向社會進(jìn)行公布。
（二）招聘階段。
1.報名時間：2018年8月1日-2018年8月31日。
2.報名地點：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)中心(按照屬地原則)。
3.報名程序：參加應(yīng)聘公益性崗位安置符合條件的就業(yè)困難人員本人按要求如實填寫《劍河縣2018年公益性崗位人員招聘報名表》(附件3)，每位報名人員只能填報一個公益性崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照本招聘方案要求對報名人員的條件進(jìn)行資格初審，對符合招聘條件的就業(yè)困難人員簽署意見，加蓋公章后于2018年9月5日前將相關(guān)報名材料送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行復(fù)審。
4.報名需提供材料：(1)有效《二代居民身份證》原件及2張復(fù)印件(需復(fù)印正反面)。(2)《戶口簿》原件及2張復(fù)印件(需復(fù)印戶口簿首頁及本人信息頁)。(3)《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》原件及2張復(fù)印件。以上證件還未換證或未年檢的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)人社中心核實后據(jù)實出具失業(yè)證明。(4)近期一寸免冠彩色照片5張。(5)其他證明材料：殘疾失業(yè)人員《殘疾證》、享受低保失業(yè)人員《低保證》、解除勞動關(guān)系證明等。
5.復(fù)審：2018年9月6日-2018年9月20日。由縣就業(yè)局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初審的基礎(chǔ)上通過走訪查證、信息比對(即通過將公益性崗位人員相關(guān)數(shù)據(jù)與市監(jiān)、人社、民政、稅務(wù)、公安、住房公積金、住建、交警等部門相關(guān)信息進(jìn)行比對)等方式進(jìn)行復(fù)審并簽署意見。
6.審定：2018年9月21日-2018年9月30日。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開成員單位聯(lián)席會議對通過復(fù)審的人員最終審查，確定擬招聘人選，并進(jìn)行公示。
7.公示：2018年10月8日-2018年10月16日(七個工作日)。公示期間設(shè)立舉報電話、信箱，接受社會監(jiān)督。
8.復(fù)查：2018年10月17日-2018年10月30日。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，相關(guān)部門配合，對收到的舉報進(jìn)行全面復(fù)查，根據(jù)查實情況作出是否招聘意見后，再次召開聯(lián)席會議確定招聘人選。
9.聘用：2018年11月1日-2018年11月6日。將聯(lián)席會議確定的招聘人選報領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審核后，由縣人社局下發(fā)錄用通知將被錄用人員分配到各用人單位，由各用人單位與新錄用的公益性崗位人員簽訂聘用協(xié)議并送縣就業(yè)局備案。
七、監(jiān)督與管理
（一）聘用期限。除錄用時距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
（二）嚴(yán)格管理。用人單位與公益性崗位人員的勞動合同一年一簽，要明確具體工作職責(zé)，并制定監(jiān)督、考勤等相應(yīng)的管理制度。通過監(jiān)督、考勤等管理制度對公益性崗位人員進(jìn)行考評、考核，并作為公益性崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼發(fā)放的重要依據(jù)。
（三）動態(tài)管理。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可解除與公益性崗位人員勞動合同關(guān)系，并函告縣就業(yè)局，停止發(fā)放各項補(bǔ)貼。
1.通過其他途徑已實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的。
2.達(dá)到法定退休年齡或死亡的。
3.不能堅持正常工作的。
4.無故曠工連續(xù)達(dá)15天或1年內(nèi)累計曠工達(dá)30天以上的。
5.嚴(yán)重違反用人單位管理制度，造成重大損失的。
6.有違法或犯罪行為的。
根據(jù)崗位缺員情況和用人單位意見，由縣就業(yè)局提出意見，按照本招聘程序進(jìn)行缺額補(bǔ)聘。
八、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公益性崗位的招聘和管理工作，在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各用人單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真履行好職責(zé)，加強(qiáng)對本次招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)此次招聘工作的指導(dǎo)實施、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度，縣紀(jì)委監(jiān)察委負(fù)責(zé)整個招聘過程的監(jiān)督檢查，其他成員單位按工作要求協(xié)助做好此次公益性崗位的招聘工作。
（二）認(rèn)真履行審核、申報程序。各用人單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要深入實際，認(rèn)真核實，嚴(yán)格把關(guān)。按照招聘方案要求進(jìn)行嚴(yán)格審核，不得擅自擴(kuò)大招聘對象和范圍,對初審上報的公益性崗位和人員負(fù)責(zé)。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，增強(qiáng)工作透明度。我縣此次公益性崗位招聘工作嚴(yán)格按照中央、省、州、縣公益性崗位開發(fā)管理相關(guān)政策執(zhí)行，接受縣紀(jì)委監(jiān)察委、新聞媒體和社會各界人士監(jiān)督。對在公益性崗位招聘工作中有違法違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員和應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（四）招聘信息發(fā)布。本次招聘工作的相關(guān)信息將適時在劍河縣人民政府網(wǎng)(http://www.jhx.gov.cn/)及相關(guān)渠道進(jìn)行公布，請招聘對象密切關(guān)注，因未閱、錯閱而引起的后果由招聘對象承擔(dān)。
（五）本次公益性崗位招聘的資格審查貫穿于招聘工作全過程，如在招聘過程中發(fā)現(xiàn)招聘對象有違紀(jì)違規(guī)、材料不齊、提供虛假信息或不符合招聘條件等情況的，無論在哪個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)，均隨時取消其招聘資格。已經(jīng)聘用的人員，必須按時到用人單位報到，服從管理并在崗履職。在隨機(jī)督查中發(fā)現(xiàn)有不在崗、不履職的將隨時解聘，并按照相關(guān)規(guī)定追究用人單位責(zé)任。
九、本招聘方案相關(guān)事項由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
